当前位置: 主页 > 118kj手机开奖 > 内容

热门内容

百县农村集体产权制度

时间:2017-06-13 06:48  来源:未知  作者:admin

  牵一发而动,推进农村集体产权制度,探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制,必须总体部署,重点推进,先行试点。用5年左右的时间完成农村集体产权制度,按中央要求,农业部、中央农办今年在全国选定了100个县先行先试。

  这轮重在制度建设,要把拥有“四梁八柱”性质的产权制度建立起来。中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度的意见》明确,的目标就是要逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、严格的中国特点社会主义农村集体产权制度。

  实现这个目标,必需发展新型农村集体经济。目前,全国40%左右的村成立了农村集体经济组织,60%左右的村是由村民委员会代行职能,从实际看,树立健全农村集体经济组织是方向。

  农业部部长韩长赋表现,科学确认乡村群体经济组织身份,清晰集体所有产权关系,发展新型集体经济。这个新型集体经济,新就新在不是传统的“一大二公”的集体经济,而是集体边界清楚、集体产权关联明白的股份协作经济。是个人踊跃性与集体优越性得到有效联合的新型集体经济,是更具活气和凝集力的农村集体经济。

  建立相符市场经济要求的农村集体经济运行新机制。要管好用好集体资产,建立吻合市场经济要求的集体经济运行新机制,促进集体资产保值增值。集体经济运行新机制,新就新在要市场导向,赋予农村集体经济组织市场主体,盘活集体资产,创新集体资产运营管护机制。需要全面激发农业生产要素的活力。农村沉睡的资产,才干有效推进现代农业和新型农村建设,才能有效增加农民收入。目前,在农民可支配收入中,工资性收入占比49.5%,家庭经营收入占比35.9%,转移性收入占比11.0%,财产性收入占比3.6%。

  形成有效农村集体经济组织的治理体系。韩长赋说,落实农民的土地承包权、宅应用权、集体收益调配权和对集体经济活动的治理,形成有效农村集体经济组织的治理体系。这就要求我们好农村集体经济组织的经济和对集体经济运动的知情权、参加权、抒发权、权等。

  目前农村集体资产总量规模宏大,全国农村集体经济组织账面资产总额(不含)2.86万亿元,村均493.6万元,其中:东部地区资产总额2.16万亿元,占资产总额的75.5%,村均929.5万元。农村集体产权制度波及广大农民的亲身好处,情形非常复杂,要掌握原则,稳中求进。

  118kj开奖现场手机版正确方向。农村集体产权制度,必须社会主义市场经济方向,牢牢围绕充足发挥市场在资源配置中的决议性作用和更好施展作用来进行,把实现好、好、发展好广大农民的基本利益作为的起点和落脚点。在这个问题上,决不能有偏离。

  坚遵法律政策底线。韩长赋表示,底线有两条。其一,保持农民集体所有不,“农民集体所有”,是集体经济组织集体所有,不是少数人操控、少数人所有。无论怎么改,不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,不能让集体资产流失了;其二,农民不受损,无论怎么改,不能把农民的财产改虚了、改少了、改没了,不能让老百姓吃亏。守住这两条底线就能够既让集体经济焕发新的活力活力,实现集体资产保值增值;又农夫,增加农夫财产性收入。

  尊敬农民群众意愿。把选择权交给农民,是农村胜利的重要法宝。就是要靠农民群众去协商、去博弈,达成一致的就办,一时达不成的就放一放,要有历史的耐心。当前,在农村矛盾中不少是农民之间的利益均衡问题,这只能通过协商解决,而不能搞硬性划定。

  韩长赋说,农村集体产权制度的任务已经明确,详细怎么改,要把选择权交给农民,由农民选择而不是取代农民选择,按农民的意愿办,整个都要体现农民参与和农民受益。

  各地经济发展程度不同,集体资产形成各异,农民大众多种多样,推进农村集体产权制度不能一套方案包打天下。韩长赋指出,必须分类实行、试点先行。

  分类施策。农村集体的资源性、经营性、非经营性资产都有任务,但要重点突出,分类施策,不能眉毛胡子一把抓。

  对土地等资源性资产,就要依照中央已有的安排持续搞好土地确权登记颁证工作,完善“三权分置”方法,保持现有土地承包关系稳定并长久不变,赋予农民长久而有保障的土地权益,这方面工作的持续性和政策的稳定性极为重要。

  对非经营性资产,包含集体所有的办公用房、卫生所、小学校等等,这类资产主要是探索建立集体统一运行管护机制,为集体供给公益性服务,这方面不宜搞折股。经营性资产,是这轮的重点,要着力推进资产确权到户,发展多种形式的股份配合。

  试点先行。农村集体产权制度已在部散发达地区摸索了近20年,特殊是、浙江、长三角、珠三角等地已经完成95%以上。但在广大部地域,就经营性资产而言,许多处所还从未搞过。因此,要试点先行,先易后难。

  韩长赋说,已经发展的,要完善制度,增强农民的取得感。还没有开展的,可依据农民的要求和意愿,先进行试点,再由点及面展开,力争用5年左右时间根本完成。主要在有经营性资产的村镇,特别是城中村、城郊村和经济发达村开展,这些村经营性资产较多,因产权不清引起的问题矛盾也多,群众对的呼声较高。

  免责申明:本文仅代表作者个人观点,与本网无关。其原创性以及文中陈说文字和内容未经本站,对本文以及其中全体或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保障或许诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

相关推荐